En su Reporte N° 23, la oficina regional de Latinoamérica y el Caribe de UNICEF presenta la respuesta educativa de los gobiernos y la reapertura de escuelas ante la pandemia COVID-19.

 

Durante el mes de marzo, se celebraron varios eventos para poner de relieve el impacto del cierre de las escuelas en los niños y adolescentes y para abogar por la reapertura urgente de las escuelas. Un evento significativo fue la reunión del Consejo de Ministros de Educación de la CECC/SICA (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana), en la que los ministros se comprometieron a iniciar un retorno gradual y controlado a la educación presencial a través de la apertura de centros educativos en diferentes niveles y modalidades, y a garantizar que se haga de la manera más segura posible. Este evento contó con la participación, como invitados especiales, de UNICEF, la UNESCO y el CDC (Centro de Control y Prevención de Enfermedades), quienes expusieron la situación de la región y los impactos del cierre prolongado de escuelas. UNICEF reconoció los esfuerzos de los gobiernos y las autoridades educativas de la región y reiteró su compromiso de seguir apoyando a los países en sus procesos de reapertura para minimizar los riesgos del cierre de escuelas y su impacto en la educación de niños y adolescentes.

Como parte del apoyo al proceso de reapertura, UNICEF lanzó su campaña #EscuelasPrimero, que busca reflejar a través de las sillas vacías a los millones de niños y adolescentes que aún no han podido regresar a la escuela.

Este informe incluye las actualizaciones del estado de reapertura enviadas por las oficinas de país de UNICEF hasta el 31 de marzo de 2021. A esta fecha, sólo 8 países y territorios tienen todas sus escuelas totalmente abiertas, 10 países y territorios tienen las escuelas totalmente cerradas y 18 países y territorios de la región tienen sus escuelas parcialmente cerradas. Se estima que 102 millones de niños y adolescentes siguen afectados por el cierre total y parcial de las escuelas (50.6 millones parcialmente cerradas, y para el total 51.4 millones). En esta actualización se revisan los avances en la reapertura de las escuelas, la existencia de evaluaciones de aprendizaje, los programas de recuperación y los mecanismos de seguimiento a nivel nacional. Este informe también contiene información relevante sobre la priorización de las vacunas para los profesores en los diferentes países de la región, las acciones intersectoriales y otras acciones apoyadas por UNICEF.

Situación de la reapertura de las escuelas en Latinoamérica y el Caribe

 

ARGENTINA

Actualmente, las escuelas en Argentina están parcialmente cerradas, siguiendo un modelo educativo híbrido (presencial y a distancia). La reapertura de las escuelas se hizo por jurisdicción, a partir del 17 de febrero de 2021 en CABA y Jujuy. Hay 57.602 establecimientos educativos abiertos en los niveles preescolar, primario y secundario.

BAHAMAS

El 20 de febrero de 2021 se publicó un comunicado de prensa en el que se informaba de que las escuelas de Nueva Providencia, Ábaco, Eleuthera y Exuma han recibido permiso para reanudar la enseñanza presencial, utilizando el modelo híbrido o mixto, a partir del martes 23 de febrero de 2021.

Aunque muchas escuelas abrirán el martes, algunas comenzarán en una fecha posterior. Cada escuela informará a los padres y tutores de su respectiva fecha de reapertura1.

BELICE

El Ministerio de Educación recibió la aprobación del Consejo de Ministros para iniciar el retorno gradual a la enseñanza presencial en todas las escuelas. Por el momento, la participación en esta vuelta gradual es opcional para los centros educativos. Las escuelas pueden empezar a participar en el retorno gradual el 12 de abril, como parte del Grupo 1, o el 10 de mayo, como parte del Grupo 2.

La introducción gradual permitirá a los centros escolares asegurarse de que sus procedimientos COVID y sus planes de continuidad del aprendizaje son prácticos y les dará la oportunidad de perfeccionarlos si es necesario antes de que todos los centros escolares vuelvan por completo en el próximo curso académico.

BRASIL

En Brasil, los estados y los municipios se reparten la responsabilidad principal de proporcionar educación básica a los niños y adolescentes, pero el gobierno federal y el sector privado también están presentes. Hay 

179.533 escuelas en el país, de las cuales 138.487 son gestionadas por el sector público. 29.888 de estas escuelas son gestionadas por 27 distritos escolares a nivel estatal, mientras que alrededor de 107.899 son gestionadas por 5.570 distritos escolares a nivel municipal.

Dado el alto nivel de descentralización, el seguimiento de la reapertura de las escuelas es una tarea difícil. El Consejo Nacional de Gestores Educativos Estatales (CONSED) está mapeando la legislación proporcionada por los gobernadores sobre este tema. Estiman que, de enero a marzo, 25 de los 27 estados ya ofrecían alguna actividad escolar (a distancia, híbrida o una combinación de ambas). En conjunto, estos estados tienen 28.989 escuelas y 14.852.256 alumnos.

BOLIVIA

La reapertura comenzó el 1 de febrero de 2021. A la fecha, existen 17.200 unidades educativas en todo el país, correspondientes a todas las modalidades de educación presencial, semipresencial y a distancia. En cuanto a las unidades educativas presenciales, se estima que sería entre el 40 y el 60%, casi todo el sistema rural y algunas urbanas. Bolivia también cuenta con modelos educativos híbridos (presencial y a distancia).

CHILE

Desde el 1 de marzo, Chile está reabriendo progresivamente las escuelas, con 2.294 escuelas presenciales y 1.634 establecimientos de educación preescolar. La reapertura ha beneficiado a 1.169.507 alumnos matriculados en este año escolar. Chile cuenta con un modelo educativo híbrido, ya que se mantiene la educación a distancia a través de plataformas web, TV, radio y medios impresos, además de la reapertura gradual de las escuelas.

COLOMBIA

Colombia mantiene la reapertura parcial de los colegios a partir del 1 de septiembre de 2020. Actualmente hay 8.465 colegios parcialmente abiertos, lo que representa el 16,2% del total de colegios en todo el territorio, y a ellos asisten 1.004.653 estudiantes (el 10,9% de la matrícula estudiantil). Se mantiene un modelo híbrido de educación, presencial y a distancia, utilizando plataformas web, TV, radio y medios impresos.

COSTA RICA

Desde el 8 de febrero de 2021, las escuelas se han abierto progresivamente, con 5.143 centros educativos abiertos, excepto 36 centros que no pudieron abrirse por no contar con el servicio de agua. Esta reapertura ha beneficiado a 1.163.892 estudiantes matriculados. Además, Costa Rica es uno de los países que mantiene un modelo educativo híbrido.

CUBA

Gracias a la reapertura progresiva de las escuelas desde septiembre de 2020, actualmente hay 2.402 escuelas abiertas, lo que representa el 25% del total de los centros educativos. Sin embargo, debido a las complicaciones de la situación epidemiológica tras la apertura de los aeropuertos del país, hubo que tomar nuevas medidas. Actualmente hay 277.311 alumnos que asisten a clase.

Provincias y municipios en fase de transmisión autóctona:

Provincias: Pinar del Río, Artemisa, La Habana, Mayabeque, Matanzas, Villa Clara, Santiago de Cuba y Guantánamo, más el municipio especial Isla de la Juventud (Estos mantienen todas las escuelas cerradas).

Municipios que han cerrado escuelas en otras provincias:

Sancti Spíritus, Cabaiguán, Jatibonico, Trinidad, Yaguajay de la provincia Sancti Spíritus Camagüey, Céspedes, Nuevitas, Minas, Esmeralda, Florida, Guáimaro, Sibanicú y Vertientes de la provincia Camagüey Bayamo de la provincia Granma.

REPÚBLICA DOMINICANA

La fecha oficial de reapertura de las escuelas será el 6 de abril de 2021. La República Dominicana, al igual que otros países, aplica un modelo educativo híbrido.

ECA (PAÍSES DEL ÁREA DEL CARIBE ORIENTAL)

Anguila, Dominica, Granada y Montserrat tienen las escuelas totalmente abiertas. Mientras que Barbados, Santa Lucía, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas y las Islas Turcas y Caicos tienen las escuelas totalmente cerradas. Antigua y Barbuda, Islas Vírgenes Británicas y Trinidad y Tobago han reabierto parcialmente las escuelas. Hay 1.226 escuelas abiertas en total en todos los territorios de ECA.

Los países que actualmente están totalmente en línea esperan abrir en modo presencial después de Semana Santa, aunque esto depende del estado de las infecciones.

ECUADOR

Hasta el martes 30 de marzo de 2021, 626 establecimientos educativos han reabierto con la aprobación del COE Nacional. Del total de colegios, 566 son públicos, 24 son fiscales y 36 son privados.

El lunes 12 de abril es la fecha prevista por los directores de las instituciones educativas privadas, pertenecientes al gremio de Corpeducar y que cuentan con la autorización del Comité de Operaciones de Emergencia Nacional (COE), para el uso progresivo de sus instalaciones2.

EL SALVADOR

Por el momento, no hay escuelas abiertas en El Salvador, pero se ha fijado una fecha de reapertura para el 6 de abril de 2021. Mientras se espera que la reapertura de las escuelas sea un éxito, El Salvador cuenta con un modelo de educación a distancia a través de plataformas web, televisión, radio y medios impresos para garantizar el acceso de los niños a la educación.

GUATEMALA

Guatemala abrió gradualmente las escuelas desde el 22 de febrero de 2021 y cuenta con 41.815 escuelas abiertas en todos los niveles y modalidades educativas.

GUYANA

Del 14 de junio al 31 de agosto, se reabrieron las escuelas para los grados 6, 10, 11 y 12. El 4 de enero de 2021 se reabrieron las escuelas para los grados 10, 11 y 12. Guyana tiene un modelo educativo híbrido (presencial y a distancia).

HAITÍ

El 100% de las escuelas ya están abiertas en Haití, lo que equivale a 22.000 centros educativos desde el nivel preescolar hasta el superior. La inauguración tuvo lugar el 9 de agosto de 2020.

HONDURAS

Las escuelas permanecen cerradas, y el modelo educativo que se aplica actualmente en Honduras es la enseñanza a distancia, a través de plataformas web, TV, radio y medios impresos.

JAMAICA

Dada la alta tasa de positividad de las infecciones por Covid-19, se decidió cerrar los centros educativos a partir del 21 de marzo. La posible fecha de reapertura es el 13 de abril de 2021, dependiendo de la tasa de positividad. Aproximadamente 100.000 estudiantes se beneficiarían de la reapertura de los centros educativos, sin embargo, debido a la tasa de positividad del contagio, se mantiene la educación a distancia.

MÉXICO

Las escuelas continúan en modo virtual. Las autoridades hablan de que el próximo curso escolar comenzará en septiembre de 2021 para una posible reapertura.

Actualmente, la educación a distancia es a través de plataformas web, TV, radio y medios impresos.

NICARAGUA

Las 9.150 escuelas están abiertas. El 1 de febrero comenzó el año escolar 2021, con aproximadamente

1.800.000 estudiantes que asisten a clases presenciales. Además, Nicaragua mantiene un modelo educativo híbrido.

PANAMÁ

El 1 de febrero se abrieron 32 Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (CAIPIS), beneficiando a 649 niños con la reapertura parcial. En cuanto al inicio de la educación semipresencial de preescolar a duodécimo grado, se ha establecido para el 14 de junio de 2021, según el Decreto Ejecutivo del 25 del 14 de enero de 2021.

PARAGUAY

Las escuelas públicas comienzan las clases el 2 de marzo. Durante las vacaciones de Semana Santa se vuelve a la virtualidad. Se estima que un total de 864.235 alumnos se han inscrito en la plataforma del Ministerio de Educación. Del total, 619.164 iniciarán clases presenciales (70%) y 258.721 (29,4%) iniciarán clases virtuales. Paraguay mantiene un modelo híbrido de educación.

PERÚ

El curso escolar comenzó el 15 de marzo de 2021 con la modalidad a distancia hasta el 15 de abril de 2021. No hay escuelas abiertas para la educación presencial; a partir del 15 de abril de 2021 habrá una reapertura progresiva de los centros educativos. Actualmente, la educación es a distancia a través de plataformas web, TV, radio y medios impresos.

SURINAM

La reapertura de las escuelas para el nivel primario fue el 16 de febrero de 2021, y para el nivel secundario y terciario el 22 de febrero de 2021, beneficiando a 150.000 estudiantes. Surinam  mantiene un modelo de enseñanza híbrido, con educación presencial y a distancia.

URUGUAY

Las 1.009 escuelas están abiertas, el 87% de ellas con asistencia completa, beneficiando a 850.000 estudiantes en la reapertura.

Las escuelas abrieron el 1 de marzo con asistencia completa durante todo el horario. Sin embargo, ante el crecimiento exponencial de los casos y la entrada de la variante Covid-19 P1 en el país a través de la frontera brasileña, el martes 23 de marzo el gobierno suspendió las clases durante esa semana (24, 25 y 26 de marzo) y durante las vacaciones de Semana Santa. Las autoridades anunciaron que el retorno sería gradual, comenzando por la educación preescolar y primaria y luego la secundaria.

VENEZUELA

Las escuelas en Venezuela siguen reabriendo parcialmente para las comidas, para el asesoramiento pedagógico durante las semanas flexibles y ahora han incluido a los niños para las evaluaciones in situ, la asistencia es voluntaria.

Las escuelas siguen cerradas para impartir educación presencial a los niños, por lo que se mantienen las clases a distancia. En los intentos por reabrir las escuelas, la situación de Covid-19 no permite hacerlo , por lo que no hay fecha estimada de reapertura2.

Leer Reporte N° 23 - UNICEF LACRO: COVID-19 RESPUESTA EDUCATIVA

 

Imágenes e información de unicef.org